Днес Комисията предлага нови{0}}правила за опаковането за целия ЕСда се справят с този постоянно нарастващ източник на отпадъции на разочарованието на потребителите. Средно всеки европеец генерира почти 180 кг отпадъци от опаковки годишно. Опаковките са един от основните потребители на първични материали, тъй като 40% от пластмасите и 50% от хартията, използвани в ЕС, са предназначени за опаковане. Без предприемане на действия ЕС ще види още 19% увеличение на отпадъците от опаковки до 2030 г., а на отпадъците от пластмасови опаковки дори увеличение с 46%.
Новите правила имат за цел да спрат тази тенденция. За потребителите те ще гарантиратопции за опаковане за многократна употреба, отървете се от ненужните опаковки, лимитсвръхопаковане, и предоставятясни етикетиза подпомагане на правилното рециклиране. За индустрията те ще създадатнови бизнес възможности, особено за по-малките компании, намалява нуждата отнеобработени материали, повишавайки капацитета за рециклиране на Европа, както и правейки Европа по-малко зависима от първичните ресурси и външните доставчици. Те ще поставят сектора на опаковките в правилния пътклиматична неутралностдо 2050 г.
Комисията също така внася яснота за потребителите и индустриятабиобазирани, компостируеми и биоразградими пластмаси: определяне за кои приложения тези пластмаси са наистина полезни за околната среда и как трябва да бъдат проектирани, изхвърлени и рециклирани.
Предложенията са ключови градивни елементи на Плана за действие за кръгова икономика на Европейския зелен пакт и неговата цел да превърне устойчивите продукти в норма. Те също така отговарят на конкретни искания на европейците, изразени на Конференцията за бъдещето на Европа.
Предотвратяване на отпадъците от опаковки, увеличаване на повторната употреба и повторно пълнене и превръщане на всички опаковки в рециклируеми до 2030 г.
Предложеното преразглеждане на законодателството на ЕС относно опаковките и отпадъците от опаковки има три основни цели. Първо, за да предотвратите генерирането на отпадъци от опаковки: намалете ги в количество,ограничете ненужните опаковкиинасърчаване на решения за опаковки за многократна употреба и многократно пълнене. Второ, за повишаване на висококачественото („затворен цикъл“) рециклиране: makeвсички опаковки на пазара на ЕС рециклируемипо икономически жизнеспособен начин до 2030 г. И накрая, за да намалим нуждата от първични природни ресурси и да създадем добре-функциониращ пазар за вторични суровини,увеличаване на използването на рециклирана пластмасав опаковка чрез задължителни цели.
Целта на заглавието е данамаляване на отпадъците от опаковки с 15%до 2040 г. на държава членка на глава от населението в сравнение с 2018 г. Това би довело до общо намаляване на отпадъците в ЕС с около 37 % в сравнение със сценарий без промяна на законодателството. Ще стане чрези двете повторна употреба и рециклиране.
Да насърчавамповторно използване или пълненеопаковки, които са намалели рязко през последните 20 години, компаниите ще трябва да предложат определен процент от продуктите си на потребителите в опаковки за многократна употреба или многократно зареждане, например напитки и ястия за вкъщи или доставки от електронна -търговия. Ще има и известна стандартизация на форматите на опаковките и ясниетикетиране на опаковки за многократна употреба.
За адресиранеясно ненужни опаковки,определени форми на опаковки ще бъдат забранени, например опаковки за еднократна употреба-за храни и напитки, когато се консумират в ресторанти и кафенета, опаковки-за еднократна употреба за плодове и зеленчуци, миниатюрни бутилки от шампоан и други миниатюрни опаковки в хотели.
Много мерки имат за цел да направят опаковканапълно рециклируеми до 2030 г.Това включвазадаване на критерии за проектиранеза опаковане; създаванесистеми за задължително връщане на депозитиза пластмасови бутилки и алуминиеви кутии; и изясняване кои много ограничени видове опаковки трябва да бъдат компостируеми, така че потребителите да могат да ги изхвърлят на биологични отпадъци.
Също така ще имазадължителни количества рециклирано съдържание, което производителите трябва да включат в новите пластмасови опаковки.Това ще помогне за превръщането на рециклираната пластмаса в ценна суровина – както вече беше показано от примера с PET бутилките в контекста на Директивата за-пластмасите за еднократна употреба.
Предложението щеизчистете объркванетона коя опаковка принадлежи към коя кофа за рециклиране. Всяка опаковка ще носи етикет, показващ от какво е направена опаковката и в кой отпадъчен поток трябва да отиде. Контейнерите за събиране на отпадъци ще носят същите етикети. Едни и същи символи ще се използват навсякъде в ЕС.
До 2030 г. предложените мерки ще намалят емисиите на парникови газове от опаковките до 43 милиона тона в сравнение с 66 милиона, ако законодателството не бъде променено – намалението е приблизително колкото годишните емисии на Хърватия. Използването на вода ще бъде намалено с1,1 милиона м3. Разходите за екологични щети за икономиката и обществото ще бъдат намалени с 6,4 милиарда евро спрямо базовата 2030 г.
Индустриите за-опаковки за еднократна употреба ще трябва да инвестират в преход, ноцялостното въздействие върху икономиката и създаването на работни места в ЕС е положително. Само стимулирането на повторното използване се очаква да доведе до повече от 600 000 работни места в сектора на повторното използване до 2030 г., много от тях в местни малки и средни компании. Очакваме многоиновации в опаковъчните решениякоето го прави удобно за намаляване, повторна употреба и рециклиране. Очаква се мерките също така да спестят пари: всеки европеец може да спести почти 100 евро на година, ако предприятията прехвърлят спестяванията на потребителите.
Изчистване на объркването около биоразградими и компостируеми пластмаси
Употребата и производството на биоразградими и компостируеми пластмаси непрекъснато нараства. Редица оттрябва да бъдат изпълнени условия, за да могат тези пластмаси да имат положително въздействие върху околната среда, вместо да влошава замърсяването с пластмаса, изменението на климата и загубата на биоразнообразие.
Новата рамка на Комисията изяснява по какъв начин тези пластмаси могат да бъдат част от едно устойчиво бъдеще.
Биомаса, използвана за производство на пластмаси на биологична основатрябва да се добиват по устойчив начин, без да вредят на околната среда и спазвайки принципа на „каскадно използване на биомаса“: производителите трябва да дадат приоритет на използването на органични отпадъци и странични -продукти като суровина. Освен това, за да се борят с „зеленото измиване“ и да избегнат подвеждането на потребителите, производителите трябва да избягват общи твърдения за пластмасови продукти като „биопластмаси“ и „биологично базирани“. Когато комуникират относно съдържание на биооснова, производителите трябва да се позовават на точния и измерим дял на съдържанието на биооснована пластмаса в продукта (например: „продуктът съдържа 50% съдържание на биооснована пластмаса“).
Биоразградими пластмаситрябва да се подхожда с повишено внимание. Те имат своето място в едно устойчиво бъдеще, но те трябва да бъдат насочени към конкретни приложения, където техните екологични ползи и стойност за кръговата икономика са доказани. Биоразградимите пластмаси в никакъв случай не трябва да предоставят разрешение за изхвърляне на отпадъци. Освен това те трябва да бъдат етикетирани, за да покажат колко време ще им отнеме биоразграждането, при какви обстоятелства и в каква среда. Продукти, които има вероятност да бъдат изхвърляни, включително тези, обхванати от Директивата за пластмасите за еднократна-употреба, не може да се твърди, че са или етикетирани като биоразградими.
Индустриално компостируеми пластмаситрябва да се използват само когато имат ползи за околната среда, не влияят отрицателно върху качеството на компоста и когато има подходяща система за събиране и третиране на биологични отпадъци. Индустриално компостираните опаковки ще бъдат разрешени само за пакетчета чай, филтърни капсули и подложки за кафе, стикери за плодове и зеленчуци и много леки найлонови торбички. Продуктите винаги трябва да уточняват, че са сертифицирани за промишлено компостиране в съответствие със стандартите на ЕС.
Следващи стъпки
Предложението относно опаковките и отпадъците от опаковки сега ще бъде разгледано от Европейския парламент и Съвета в рамките на обикновената законодателна процедура.
Политическата рамка за биоразградими и компостируеми пластмаси на биологична основа ще ръководи бъдещата работа на ЕС по този въпрос, например изискванията за екодизайн за устойчиви продукти, програми за финансиране и международни дискусии. Комисията насърчава гражданите, публичните органи и предприятията да използват тази рамка в своите политики, инвестиции или решения за покупка.
Фон
Стоките се нуждаят от опаковка, за да бъдат защитени и безопасно транспортирани, но опаковките и отпадъците от опаковки оказват значително въздействие върху околната среда и използването на първични материали. Количеството отпадъци от опаковки нараства, често с по-бързи темпове от БВП. Отпадъците от опаковки се увеличиха с повече от 20% през последните 10 години в ЕС и се прогнозира да скочат с още 19% до 2030 г., ако не се предприемат действия.
Биологично базирани, биоразградими и компостируеми пластмаси се появяват в нашето ежедневие като алтернативи на конвенционалните пластмаси. Гражданите могат да ги намерят например в опаковките, потребителските стоки и текстила, както и в други сектори. Тъй като се наричат „био“, потребителите имат усещането, че непременно са полезни за околната среда. Това обаче е вярно само до известна степен.
Днешният пакет, насочен към тези проблеми, следва първия пакет от мерки за кръговата икономика, приет през март 2022 г. Той включва новия Регламент за екодизайн за устойчиви продукти, Стратегията на ЕС за устойчив и кръгов текстил и предлага нови мерки за овластяване на потребителите и им позволява да играят по-пълноценна роля в зеления преход.
